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【央视新闻客户端】
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01环境保护坚持保护优先 、预防为主 、综合治理、公众参与 、损害担责的原则。
环境保护法的基本原则 ，是指为环保法所遵循 、确认和体现并贯穿于整个环保法之中，具有普遍指导意义的环境保护基本方针、政策，是对环境保护实行法律调整的基本准则 ，是环保法本质的集中体现 。根据规定 ，环境保护的基本原则是环境保护坚持保护优先 、预防为主 、综合治理、公众参与 、损害担责的原则 。具体表现在：
（1）经济建设与环境保护协调发展的原则经济建设与环境保护协调发展的原则，是指经济建设和环境保护必须同步规划 、同步实施、同步发展 ，实现经济与环境的协调发展 ，从而保障经济、社会的可持续发展。经济建设与环境保护二者是对立统一的关系，保护好环境 ，维护生态平衡 ，促进生态系统的良性循环，有利于经济的发展；经济发展了又为保护和改善环境提供必要的条件 。反之 ，环境污染了 ，资源破坏了，人体健康损害了 ，经济的发展就会受到很大地制约 。
（2）预防为主 、防治结合 、综合治理的原则确立这样的原则 ，是由环境污染与危害的特性决定的：环境污染一旦发生，一般在短期内难以消除，不少环境要素遭到破坏后 ，要恢复正常极为困难 ，有的甚至是不可恢复的，所以要以预防为主；环境污染引起的某些疾病 ，潜伏期长 ，不易被发现，发病以后难以根治；环境受污染和破坏后 ，治理和恢复的代价很高；要将环境污染控制在最小的程度 ，光着眼于对新污染的"防尚不够，还要对已有的污染与破坏采取综合性的措施进行积极治理。
（3）全面规划、合理布局的原则上个世纪60年代末 ，人们认识到 ，控制环境污染与破坏，必须从全局和整体上加以考虑 ，治本的首要办法是"全面规划 ，合理布局 。很多环境污染问题，是由于缺乏整体规划 、布局不合理造成的，布局一旦错了 ，铸成了事实 ，要想纠正就很不容易 。现有还有一种现象，工业布局中搞地方保护 ，损人利己 ，如各地将污染工业安排在自己的下游或者主导风之外,只管自己的发展，不管别人 、别的地区的死活（市交接边界、省边界） ，酿成跨地区污染纠纷 ，逃避监管，增加了处理难度。《环境保护法》第十二条关于环境保护规划的制定和综合平衡的规定 、第十三条关于环境影响评价的规定 、第十七条、第十八条关于自然保护区等的管理 、第二十二条 、第二十三条关于城市规划和城乡建设的规定等条款的内容 ，都体现了这一原则。
（4）谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则《环境保护法》第二十四条规定："产生环境污染和其他公害的单位 ，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施 ，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气 、废水 、废渣、粉尘、恶臭气体 、放射性物质以及噪声 、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害 。第二十八条关于排污单位要"依照国家规定缴纳超标准排污费 ，并负责治理的规定，第二十九条"对造成严重污染的企业事业单位，限期治理的规定 ，都体现了谁污染谁治理的原则 。第十九条关于"开发利用自然资源 ，等等规定。谁污染谁治理 、谁开发谁保护的原则，充分体现了生产者 、经营者、开发者法律上的权利与义务一致性 。实行这样的原则 ，有利于推动污染者治理污染 ，有利于筹措污染治理资金，有利于保护资源的合理开采和永续利用 。现在 ，我们面临的大量问题是污染者不治理 、开发者不保护 、破坏者不恢复。根据江西农业大学森林多种效益计量评价课题组对井冈山森林研究表明:在森林资源总效益中森林直接生产生物产品的效益仅占9.8%,而间接的生态效益和社会效益却占90.2% 。人们为了取得9.8%的资源直接生物产品效益,以牺牲90.2%的生态效益和社会效益为代价 。
（5）政府对环境质量负责的原则《宪法》第二十六条规定"国家保护和改善生活环境和生态环境 ，防治污染和其他公害。《环境保护法》第十六条明确规定"地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责 ，采取措施改善环境质量 。西方发达国家环境保护工作的一条重要经验就是"经济靠市场 ，环保靠政府 。这里有一个政府如何负责、怎么负责 、负什么责的问题？还有一个环保部门如何定位的问题，到底应当扮演一个什么样的角色？
（6）依靠群众保护环境的原则《环境保护法》第六条规定 ，一切单位和个人都有保护环境的义务 ，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。这也是我党的群众路线在环境保护工作上的具体体现 。环境质量的好坏，关系到所有人的生活和健康 。保护环境是公民基本权利的一部分，也是人人应尽的义务。要搞好环境保护工作 ，光靠政府和政府的环保部门的人力和精力是远远不够的 ，必须广泛发动群众，将保护环境变成人民自觉的行动 ，大家齐关心 、共爱护我们的生存环境,坚决与形形色色的环境违法行为作斗争 ，我们的环境保护工作才大有前途、大有希望。
法律依据：
《中华人民共和国环境保护法》第五条环境保护坚持保护优先 、预防为主 、综合治理、公众参与、损害担责的原则 。
环境保护包含至少三个层面的意思：
1 、对自然环境的保护
防止自然环境的恶化 。包括：对青山 、绿水、蓝天 、大海的保护。这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树） 、不能乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧 、不能过度开荒 、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等 。
2 、对人类居住 、生活环境的保护
使之更适合人类工作和劳动的需要 。这就涉及到人们的衣、食 、住 、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生 、健康 、绿色的要求。这个层面属于微观的 ，既要靠公民的自觉行动 ，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导 ，要工农兵学商各行各业齐抓共管 ，才能解决 。
3、对地球生物的保护
物种的保全，植物植被的养护 ，动物的回归 ，生物多样性，转基因的合理 、慎用，濒临灭绝生物的特别 、特殊保护 ，灭绝物种的恢复 ，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处 ，不欺负其他物种等等 。
这三个层面的关系是：你中有我、我中有你 ，各有侧重而又统一的。三者并不矛盾，更不对立 。
环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题 ，协调人类与环境的关系 ，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称 。
其方法和手段有工程技术的 、行政管理的，也有法律的 、经济的、宣传教育的等。
保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用 ，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境做好综合的治理 ，以创造出适合于人类生活 、工作的环境，协调人与自然的关系 ，让人们做到与自然和谐相处的概念 。
环境保护价值意义：
1 、有利于建设节约型社会 ，实现可持续发展；
2、有利于增强节约资源和保护环境的意识；
3 、有利于增强投资吸引力和经济竞争力实现转型跨越；
4 、有利于中华民族的伟大复兴，是利于民而又利于国的关系到千秋万代的政策 。
法律依据：
《中华人民共和国环境保护法》
第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上 ，进一步减少污染物排放的 ，人民政府应当依法采取财政、税收、价格 、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。
第二十三条 企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境 ，依照有关规定转产 、搬迁、关闭的 ，人民政府应当予以支持。
《中华人民共和国水污染防治法》
第十五条 国务院环境保护主管部门和省 、自治区 、直辖市人民政府，应当根据水污染防治的要求和国家或者地方的经济、技术条件 ，适时修订水环境质量标准和水污染物排放标准 。
第十六条 防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划 。国家确定的重要江河 、湖泊的流域水污染防治规划 ，由国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控 、水行政等部门和有关省、自治区 、直辖市人民政府编制，报国务院批准。
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