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【央视新闻客户端】

据中国建设报消息 ，浙江省住房和城乡建设厅发布《指导城市落实主体责任编制房地产市场平稳健康发展长效机制方案》的文章。

文章指出
，近年来，浙江省深按照党中央、国务院决策部署 ，始终坚持房子是用来住的 、不是用来炒的定位
，稳妥实施房地产长效机制，全力实现稳地价稳房价稳预期目标 ，保持房地产市场稳定 。

确保“一条心 ”完成调控任务

浙江省住建厅指出
，提高政治站位，确保“一条心
”完成调控任务。建立完善房地产长效机制 ，落实城市主体责任
，是党中央
、国务院作出的重大决策部署，既是房地产市场调控方式的重大变革 ，也是事关房地产工作全局的一项根本性制度
。浙江省也高度重视，并从3方面重点推进：

深刻理解全局谋划。浙江省把落实房地产长效机制、稳定住房价格放在全省经济社会发展全局来统筹
，放在防范化解重大风险的战略高度来谋划，不断在深化认识中增强行动自觉 。

2019年以来 ，浙江省将落实房地产城市主体责任纳入各级党委（党组）重要决议和《政府工作报告》内容
。2020年年初
，浙江省委 、省政府把房地产城市主体责任落实情况纳入重点督查事项。

坚定执行保持定力 。浙江省经济持续走稳向好，人口净流入增长较快 ，重点城市住房供需关系紧张
，房价上涨压力大
。党中央、国务院作出建立房地产长效机制重大决策部署后，省委
、省政府召开全省工作会议部署落实。2020年年初 ，面对疫情冲击
，浙江省保持战略定力，坚持房地产调控目标不动摇力度不放松 ，督促各地坚决落实城市主体责任
，确保房地产市场平稳健康发展 。2020年7月国务院召开房地产工作座谈会后，浙江省委召开常委会、省政府召开常务会议专题学习贯彻 ，切实把思想和行动统一到党中央 、国务院的决策部署上来
。

全力压实主体责任。浙江省委
、省政府逐步完善房地产工作机制，建立完善“月监测、季评价 、年考核”制度
，加大对城市的考核力度 。从2019年开始，省委将“一城一策 ”执行成效纳入对各市领导班子和领导干部推动高质量发展综合绩效考核内容
。2020年下半年 ，针对部分城市地价
、房价波动较大的情况
，督促指导7个设区市相继出台或完善房地产市场调控政策，稳地价、稳房价 、稳预期。目前 ，全省所有城市的商品住宅价格指数都控制在“一城一策”方案确定的区间范围内 。

推动“一盘棋
”落实长效机制

浙江省住建厅指出
，浙江省县域经济发达，市
、县（市）房地产市场一体化趋势明显 ，部分重点县（市）房地产市场对设区市市区影响较大。浙江省立足实际
，统筹推动，逐步构建起一级抓一级的房地产市场调控机制
。

研究制定城市主体责任制实施意见。进一步深化细化城市主体责任制的落实要求 ，明确设区城市不仅要负责市辖区房地产市场调控
，还要统筹区域房地产市场平稳健康发展 。同时，各区按照事权范围承担相应责任 ，县（市）对本地房地产市场平稳健康发展负主体责任
。明确省级各相关部门的工作指导职责，并确定在浙江省城乡住房工作协调委员会统筹协调下
，加强对城市党委、政府房地产工作指导，确保主体责任落实。

指导设区市有序编制实施“一城一策”方案 。省内设区市住房供求关系总体偏紧 ，市场偏热
，且各个城市市场特征不同，具备实施“一城一策 ”的条件
。因此 ，全省按照因城施策的要求
，有序推动国家试点城市外的9个设区市开展“一城一策
”方案编制工作，不搞“一刀切” ，由城市根据实际情况科学确定工作目标 、政策措施及市场供应等具体事项。目前
，所有城市的“一城一策 ”方案均已报经省政府批准稳妥实施 。

启动重点县（市）“一县一策
”方案编制
。综合考虑各地房地产市场规模
、调控压力及区域市场相互传导影响等情况，全省确定34个重点县（市）编制实施“一县一策”方案。在编制原则上 ，突出与城市有机衔接
，统筹发力；在实施内容上，突出县域特点；在实施方式上 ，突出城市主体，由设区市部署实施 。目前
，各重点县（市）基本完成方案初稿
。

全面构建监测评价体系。印发房地产市场监测评价政策文件，进一步细化监测评价指标 ，推进监测工作落地落实 。从2020年第三季度开始
，按季通报各城市政府房地产市场运行评价结果。近期，省政府组成4个督查组 ，对落实房地产城市主体责任制情况进行全面督查
，对督查发现的问题，抓好整改落实
。

拧成“一股绳 ”保持市场稳定

浙江省住建厅指出 ，为统筹做好疫情防控与房地产市场调控工作
，提升部门协同能力，4月全省组建省市县三级建筑业和房地产工作专班 ，由各级政府分管领导担任召集人
，住房和城乡建设（房管）部门牵头，13个相关部门共同参与。

建立工作专班机制 。围绕地价稳定、房价稳定 、建筑业高质量发展等要求 ，建立建筑业和房地产工作专班
。工作专班实行定期会商机制，打破部门数据孤岛
，联合启动房地产用地出让、开工和预售
、投资统计3张清单的梳理，按照建设时序摸清市场底数 ，为统筹安排建设和上市节奏
，实施精准调控创造了基本条件。

突出重点，合力攻坚 。工作专班运行期间 ，集中攻坚房地产领域复工复产、领导批示落实 、信访投诉处理等任务
。重点攻克部分地区二手房网签备案遗留难题
，经过多轮协调，丽水市
、台州市玉环县的二手房网签备案职能重新划归住房和城乡建设主管部门 ，实现全省网签职能的统一。

推动房地产市场调控工作取得实效 。全省房地产市场保持发展韧劲
，房地产投资、销售等指标先后于4月和6月回正
。1~10月，全省住宅新开工面积增长29.4% ，商品住宅上市面积增长20.2%
，房地产投资增长6.5%，房地产入库税收增长12.4% ，为做好“六稳
”工作 、落实“六保”任务发挥了重要作用。同时，各地进一步加强和完善调控政策
，商品住宅销售价格指数涨幅进一步收窄，房价总体保持稳定 。

出台“一揽子 ”措施规范市场秩序

同时 ，浙江省住建厅坚持标本兼治
，出台“一揽子
”措施规范市场秩序
。

加强商品房销售行为监管。针对全装修领域矛盾纠纷出台相关政策，对全装修住宅的样板房设置要求
、保留期限、预售管理等作出规定 ，维护消费者利益 。针对商品房委托销售违法违规行为
，出台相关措施，从委托主体 、代销主体
、监管部门3个层面提出工作要求 ，明确代销事项、代销佣金等17条具体规定
，促进商品房委托销售公开透明。

排查治理长租公寓“爆雷”问题
。针对近期长租公寓“爆雷 ”现象，制定《治理规范长租公寓行动方案》 ，全省和杭州 、宁波两个重点城市组建专班
，开展专项排查治理。目前，已累计排查各类住房租赁企业近2万家 ，排查出疑似风险企业近1100家，根据“规范一批
、整改一批、淘汰一批”的原则正着手进行分类处置 。

防范化解房地产开发企业风险
。从2019年开始建立房地产风险滚动排查制度
，初步建立重点房地产开发企业监测制度，将全省89家较大规模的房地产开发企业（总部）纳入监测范围。同时 ，各级主管部门累计开展房地产开发领域“双随机
”检查221批次
，近2000家企业被纳入检查范围 。

严厉打击房地产市场违法违规行为
。先后启动房地产领域防范和处置非法集资 、购房矛盾纠纷排查化解、房地产市场乱象治理等一系列专项行动，累计检查房地产企业和中介机构8000多家 ，查处600多家
，公开曝光24个违法违规典型案例，保持打击房地产市场违法违规行为高压态势 ，切实维护群众合法权益。

坚守房地产调控底线
，加速构建长效调控机制

地方两会相继召开，安排2022年经济工作重点 。截至2月11日 ，除天津外
，其余30个省市自治区的地方两会已召开并发布2022年政府工作报告全文
。

房地产业是国民经济中的重要产业，住房更是居民消费中的重要部分。1月17日 ，国家统计局局长宁吉喆在2021年国民经济运行情况新闻发布会上表示，2021年我国房地产市场总体稳定
，2022年房地产投资有望平稳健康发展 。

30个省份的2022年政府工作报告均对房地产工作进行安排，20余个省份在民生和社会保障中部署房地产工作 ，强调坚持“房住不炒”
，大力发展保障性住房等等，促进房地产业良性循环和健康发展
。

黑龙江
、吉林、江苏 、浙江
、青海、陕西 、新疆
、宁夏等均提出要支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求 ，黑龙江和新疆还在扩大和促进消费中提到住房相关内容。

房地产风险关系社会民生和金融系统稳定
，吉林、河北 、浙江
、广东等十余地区在安全和化解风险相关板块中明确房地产风险防控、房企债务风险或问题楼盘等内容 。另外，吉林 、河南等地还强调了人才的住房保障问题。

宁吉喆指出 ，房地产属地性比较强
，因地制宜发展十分重要
。坚持“房住不炒 ”，坚持稳房价
、稳地价、稳预期 ，因城施策进行调节
，有利于促进房地产市场平稳运行，也有利于保障群众正常居住需要。

坚持“房住不炒
”定位

2021年12月召开的中央经济工作会议再次强调要坚持房子是用来住的 、不是用来炒的定位 。21世纪经济报道记者不完全统计发现 ，北京、上海
、重庆、吉林 、辽宁
、河北、河南 、山东
、山西、江苏等16个地方在2022年政府工作报告中均再次对“房住不炒”进行强调
。

上海 、重庆
、贵州和青海在政府工作报告中强调了“三稳 ”的重要性，如上海2022年政府工作报告明确
，完善稳地价、稳房价 、稳预期的房地产精准调控机制。部分省市也有类似表述，如北京规定要“保持房地产调控政策连续性稳定性
” 。

北京
、上海、重庆 、黑龙江、河北
、山西、安徽 、江苏
、浙江、福建 、广东
、湖北等20余地在2022年政府工作报告中均将全部或部分房地产相关内容放在改善民生 ，提高社会保障水平
，促进共同富裕相关部署中，强调房地产的社会保障属性
。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道记者指出 ，强调“房住不炒”和住房保障是不会改变的政策调控长效机制和顶层设计。

住建部部长王蒙徽在2021年8月31日召开的“努力实现全体人民住有所居 ”新闻发布会上谈到
，我国建成了世界上最大的住房保障体系，2019年城镇居民人均住房建筑面积达39.8平方米 。“十四五
”期间将以发展保障性租赁住房为重点 ，进一步完善住房保障体系
，增加保障性住房供给
。

在2022年各地政府工作报告中，保障性住房、保障性租赁住房成为高频词 ，北京 、上海
、重庆、山东 、山西
、江苏、浙江 、福建等28个地方的政府工作报告中均有相关内容涉及
，其中20个省份政府工作报告明确保障性租赁住房建设相关内容。

2022年全国住房和城乡建设工作会议明确，2021年全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套 。2022年要大力增加保障性租赁住房供给 ，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）
。

北京、上海
、河北、浙江 、贵州
、陕西、新疆等21个省市自治区在2022年政府工作报告中提出今年保障性租赁住房等保障性住房建设的具体目标。如上海在2021年建设筹措6.7万套（间）保障性租赁住房的基础上
，明确2022年要进一步增加保障性租赁住房供给，建设筹措17.3万套（间）保障性租赁住房 。

部分地区针对本地实际推出保障性住房建设“组合拳”。如海南在2022年政府工作报告中提出以满足本地居民 、新市民
、年轻人和引进人才住房需求为出发点 ，构建以安居房、保障性租赁住房 、公共租赁住房为主体的住房保障体系
。建设安居房5万套
、提供保障性租赁住房和公共租赁住房1.4万套。

另外
，为配合生育政策和家庭结构变化，更好满足多胎住房困难家庭的住房问题 ，北京在今年政府工作报告中提出要研究适应多子女家庭的公租房政策
，调整建设标准和配租办法 。

河南、山东 、山西
、江西、湖南 、海南、云南
、贵州、四川 、新疆
、宁夏等地将棚改、旧改 、城市更新
、保障性租赁住房建设等房地产内容置于新型城镇化建设，提高城镇化质量 ，城市治理或城乡一体化发展等板块
。

对此
，贝壳研究院首席分析师许小乐向21世纪经济报道记者指出，上一阶段的城镇化发展更多受人口数量驱动 ，但大量进城人口买不起商品房
，也未被纳入住房保障体系，面临住房困难、住房环境差等难题 ，城市中也存在大量老旧小区不能满足人们改善住房的需求。未来建设保障性租赁住房 、发展长租
、旧改等可以有效拉动投资，提升新型城镇化质量 。

支持合理住房需求

我国仍处于城镇化持续发展阶段
，据国家统计局数据，2021年末城镇常住人口比2020年末增加1205万人 ，流动人口3.8亿人
，增加了885万人，人口流动带来新增住房需求
。

宁吉喆指出 ，随着新型城镇化的推进
，居民正常住房消费的愿望转化为现实，再加上金融等政策的支持 ，城市住房需求特别是改善性住房需求有望持续释放。

在推进保障性住房建设之外
，2021年中央经济工作会议还明确要支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求 。加快构建商品住房、保障性住房等多层次住房体系
。在今年各地政府工作报告中，黑龙江 、吉林
、江苏、浙江 、广东、青海
、陕西、新疆 、宁夏等9地明确提出要更好满足购房者合理住房需求。

其中黑龙江和新疆将住房消费纳入促进和扩大消费相关内容 。黑龙江政府工作报告在多措并举扩大消费
、充分释放内需潜力中提出要推动消费扩容提质升级 ，更好满足购房者合理住房需求
，促进房地产业健康发展
。新疆在着力促进消费方面明确，要顺应消费升级趋势 ，完善促进消费体制机制，突出抓好旅游、汽车和住房消费等
，发挥消费对经济发展的基础性作用，支持刚性购房需求。

李宇嘉表示 ，满足购房者合理住房需求与“房住不炒 ”并不矛盾
，满足购房者购置首套房和换房需求的前提是不能过度加杠杆，让房地产回归居住属性 。“在强调‘房住不炒’基础上 ，今年可能会更多强调满足合理住房需求
，主要控制买房杠杆，在其他政策上应该不会有明显大动作。
”

为更好引育人才 ，满足人才合理住房需求
，吉林 、河南和福建政府工作报告中在人才培育相关内容中也涉及住房相关内容
。吉林提出要细化人才住房保障等配套实施细则，河南提出要强化人才住房等服务保障 ，福建提出要分行业分领域大力培养急需的技能人才
，并在住房等方面给予优厚待遇。另外，上海提出要实施租购并举的人才住房政策 ，黑龙江提出要面向符合条件的新市民提供保障性租赁住房和人才住房，海南也在政府工作报告中关注到人才住房问题 。

许小乐指出
，吉林
、河南等省份多存在人口流出较多的问题，为提高人口吸引力、激发人才活力 ，预计后续这类省份在人才住房等相关政策方面将有配套细则出台
。

黑龙江 、吉林
、河北、江西 、江苏
、浙江、福建 、湖北、广东
、四川、陕西 、内蒙古等地的政府工作报告中还关注到房地产防风险问题。如黑龙江提出要完善地产项目风险处置机制
，妥善解决房地产领域突出问题；吉林提出要坚决有力处置房地产企业风险，维护群众合法利益；广东明确要按市场化法治化原则做好房地产企业债务风险处置工作；四川明确要按照“一楼一策”分类化解房地产风险隐患 ，坚决防止房地产风险向金融
、社会等领域传导等等 。

许小乐表示
，房地产风险关系社会民生和金融系统的稳定，预计2022年房企到期债务约9603亿元 ，仍处于接近万亿的偿债规模高位
。为防范化解房地产风险
，预计后续还将有调整房地产企业资金监管等相关政策推出。

受新冠肺炎疫情影响，房地产市场受到明显冲击 ，投资、销售 、融资等多个指标出现较大幅度下滑 。为缓解疫情对房地产市场的冲击
，近期地方政府陆续出台临时性支持政策，部分政策因被质疑调控“松绑 ”最终以“一日游”落幕
。

一时间 ，地方会否再启房地产刺激经济？房企资金恶化会否引发财务风险？……成为各方关注的焦点。

多位业内专家指出，“房住不炒
”的定位不能因疫情而改变
，应以“稳地价
、稳房价、稳预期”为宗旨，加速构建完善房地产调控的长效机制 ，保持房地产市场平稳运行 。专家建议
，一方面，要有序推进复工复产 ，鼓励并支持房企主动应对
，化解交房逾期 、资金紧张等潜在风险
。另一方面，应围绕老旧小区改造等方面形成投资着力点 ，对冲固定资产投资下滑
，精准发挥房地产行业经济“稳压器 ”的作用。

房地产市场潜在风险值得警惕

突如其来的疫情，对中国经济产生了冲击 ，房地产行业也受到了较大的影响
，投资
、销售、拿地等均出现较大幅度下滑 。国家统计局3月16日公布的数据显示，1至2月份 ，全国房地产开发投资10115亿元，同比下降16.3%。其中
，住宅投资下降16.0%
。房地产开发企业土地购置面积1092万平方米，同比下降29.3%；土地成交价款440亿元 ，下降36.2%。

与此同时
，1至2月份，商品房销售面积8475万平方米 ，同比下降39.9% 。其中
，住宅销售面积下降39.2%，办公楼销售面积下降48.4% ，商业营业用房销售面积下降46.0%
。商品房销售额8203亿元
，下降35.9%。

克而瑞研究中心近日发布的报告也显示，受疫情期间多地售楼处被迫暂停销售活动影响 ，27个重点城市整体成交240万平方米
，环比降幅高达83%，同比下滑77% 。企业方面 ，2月全国头部房企全口径销售金额3256亿元，同比减少37.7%
，超八成房企单月业绩同比下滑
。

楼市成交的大幅度下滑，给房地产市场带来了潜在风险。首当其冲的就是销售回款的不及时将导致行业财务风险剧增 。数据显示 ，2019年
，销售回款在房地产开发企业实际到位资金中的占比达到49.62%的历史高位，总计88640亿元
。与此同时 ，由于严厉的融资限制
，2019年国内贷款占比仅为14.13%，为历史最低点。

3月6日 ，上海清算所披露文件显示
，新华联控股成为首个受疫情影响而出现债务违约的房企 。亿翰智库研报则显示，2019年房企信用债发行总额5909.1亿元 ，而2020年将到期的信用债总额为7468.6亿元
。

业内人士指出
，不仅是融资能力相对较弱的中小型房企，部分龙头企业也难免面临现金流压力及债务违约风险。事实上 ，为了缓解资金紧张局面，房地产企业正纷纷加大融资力度 。

Wind数据显示
，今年前两个月，国内房企债券融资2484亿元 ，同比上升36%。一些房企还通过发行短期融资券来缓解现金流紧张局面
，截至3月6日，房企今年发行包含一般短期融资券 、超短期融资债券在内的短期融资券产品共计37只 ，金额为254.50亿元
，大致相当于去年全年的三分之一
。

其次，房地产开发投资大幅下滑可能造成后续供需失衡。受销售低迷影响 ，2月份全国土地市场供应和成交量双双环比下降 。克而瑞研究中心的数据显示
，2020年2月，全国土地出让金共计2400亿 ，环比1月的3700亿下降35%
。除一线城市成交量有所上涨外
，二三线城市的成交量均较上月减少约50%。

再次，房地产市场还面临疫情中断返乡置业 ，三四线城市市场风险加剧的挑战 。此外，疫情还造成部分已出让土地延期交付
，部分房地产项目不能按期开工
、竣工
。开发建设停滞导致的项目面临延期交付等风险也值得高度警惕。

房地产市场当前面临的短期风险是客观存在的，要正视并防范化解这些潜在风险 。实际上 ，近一段时间以来
，全国已有多地出台了涉及房地产调控的相关政策，主要以降低房地产企业经营压力为主 ，包括减轻企业缴纳税费压力、适度降低预售条件加快周转等措施
。房企自身也正在积极转型
，纷纷转变营销模式，开通商品房线上售楼平台 ，运用互联网平台的力量
，发挥在线售楼平台优势。

精准发挥房地产业稳经济作用

作为经济重要组成部分，房地产行业的稳定对整个经济运行大局影响重大 。当前 ，要在坚持“房住不炒
”的总体基调和“稳地价 、稳房价、稳预期”的目标下
，客观分析新时期房地产行业在我国国民经济中的地位，在不将房地产作为经济刺激手段的前提下 ，精准发挥其稳经济的作用
。

国家统计局统计数据显示，2月份
，房地产开发景气指数为97.39。值得注意的是，景气指数100点是最合适的景气水平 ，95至105点之间为适度景气水平 。

上海市人民政府参事盛松成指出
，如果我国2020年一季度房地产投资增速下降15%，房地产投资下行造成的GDP增速下降将达0.06个百分点。此外 ，房地产业与国家统计局分类的42个行业均有不同程度的关联关系
，房地产投资下行对上下游产业也将形成扰动
。

这可以从一组数据中看出端倪，国家统计局2019年数据显示 ，全国房地产开发投资在固定资产投资几大领域中
，保持了较高增速。2019年，我国国内生产总值为990865亿元 ，全国固定资产投资（不含农户）551478亿元
，比上年增长5.4% 。其中，全国房地产开发投资132194亿元 ，比上年增长9.9%，占固定资产投资总额的23.97%
。其中
，住宅投资97071亿元，增长13.9%。

盛松成指出 ，2017年至2019年资本形成总额分别拉动我国经济增长2.3个
、2.2个和1.9个百分点
，均值为2.13% 。2017年至2019年房地产投资占固定资产投资比重分别为17.38%、18.92%和23.97%，均值为20.09%
。以此计算 ，过去三年房地产投资平均每年拉动我国经济增长约0.43个百分点。

从关联行业来看
，房地产业产业链条长 、关联行业多 。如果考虑房地产投资消费对其他产业的带动作用，房地产业平稳发展对于稳投资
、稳经济的“稳压器 ”作用就会更明显
。房地产开发投资带动建筑业以及水泥、钢铁 、有色金属
、挖掘机等上下游制造业；房地产消费 ，既直接带动与住房有关的家电、家具 、家纺
、装潢等制造业
，也明显带动金融、媒体服务 、互联网
、物业管理等第三产业。

从城镇化大趋势来看，房地产业依然有发展空间 。城镇化的进程深入 ，伴随人口的流动
，带动住房需求的产生，将带来房地产业未来的发展空间
。从消费者需求演变来看 ，在改善需求、服务需求等带动下，未来房地产市场仍有潜在空间。

专家表示
，一方面要着力化解潜在的风险，保持房地产业健康平稳发展 ，避免大起大落 。另一方面
，应落实“因城施策
”“因时施策”，围绕老旧小区改造等形成行业投资着力点 ，对冲固定资产投资下滑风险。住房和城乡建设部数据显示
，全国共有老旧小区近16万个，估计综合改造投资额可达4万亿元
。与此同时 ，老旧小区改造项目投资周期较短
，能通过补齐服务设施“短板 ”有效带动居民消费。

“纾困不刺激
”加速构建“三稳”长效调控机制

经济稳定发展与房地产市场平稳健康运行二者是统一的 、一致的 。中央各次重大会议都重申了“房住不炒 ”的调控主基调，“保持定力 ，稳字当头
”的调控指向也十分鲜明
。

十九大报告明确指出
，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给
、多渠道保障、租购并举的住房制度 ，让全体人民住有所居。十九届四中全会明确指出，要加快建立多主体供给 、多渠道保障
、租购并举的住房制度 。去年年底的中央经济工作会议则指出
，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的 ”定位，全面落实因城施策 ，稳地价 、稳房价
、稳预期的长效管理调控机制
，促进房地产市场平稳健康发展
。

国家统计局3月16日指出，“房住不炒”的定位没有改变 ，不把房地产作为短期刺激政策
，这几年房地产市场总体平稳，稳地价、稳预期 、稳房价的局面已经初步形成。

3月3日 ，人民银行会同财政部
、银保监会召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会明确提出
，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的
”定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性 、一致性
、稳定性 。近期召开的2020年全国银行业保险业监督管理工作会议提出 ，坚决落实“房住不炒 ”要求
，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域
。银保监会近日就针对部分银行在房地产行业的违法违规事实进行了处罚。

毋庸置疑 ，“房住不炒
”的定位，不会因为此次疫情而改变 。发挥房地产对于稳定经济的作用
，绝不是将房地产作为短期刺激手段
。应当明确，当前给予房地产行业合理的必要的支持 ，本质上是从稳定中国经济的角度出发
，基于“稳地价、稳房价 、稳预期”的房地产调控目标的考虑，在特殊时期对房地产行业进行的纾困性质的举措。纾困主要是要防止行业企业因经营困难、资金链断裂而出现大面积破产 ，导致房地产投资超预期下滑
、市场供需失衡
，形成系统性风险，进而对中国经济稳定形成冲击 。

短期而言 ，业内人士指出
，在化解财务风险方面，应当支持房地产业合理融资需求 ，允许部分受疫情影响较大的房地产企业延期还贷
，加快贷款展期办理，为企业调整还款计划 ，不盲目抽贷、断贷 、压贷，以缓解近期销售萎缩对房企资金链的冲击。在稳定地产投资方面
，在保障建材供应
、畅通物流运输的同时，要强化供给端的调控 ，合理适当地增加房地产市场的供给
，并要保障地价的相对稳定
。

从长远来看，关键还是要落实房地产长效调控机制。要坚持“稳 ”字当头 ，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制
，建立和完善政策协同 、调控联动
、监测预警、市场监管等房地产调控体制机制，防范化解房地产市场风险 ，保持房地产市场平稳运行 。

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”保持房地产市场稳定”这个话题的介绍
，今天小编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！