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【央视新闻客户端】
网上有关“统筹推进生态环境保护和修复实施最严格的什么 ”话题很是火热,小编也是针对统筹推进生态环境保护和修复实施最严格的什么寻找了一些与之相关的一些信息进行分析,如果能碰巧解决你现在面临的问题,希望能够帮助到您。
统筹推进生态环境保护和修复实施最严格的生态环境保护制度 ,推进资源高效节约循环利用。实行最严格的生态环境保护制度 。坚持人与自然和谐共生,坚守尊重自然、顺应自然 、保护自然,加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度 ,完善主体功能区制度。
推进生态环境保护要完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向,发展绿色金融,推进市场导向的绿色技术创新 ,更加自觉地推动绿色循环低碳发展。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,加强农业农村环境污染防治 。完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。
实施最严格的生态环境保护制度要健全生态保护和修复制度。统筹山水林田湖草一体化保护和修复,加强森林、草原、河流 、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护。加强对重要生态系统的保护和永续利用 ,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,健全国家公园保护制度 。
法律依据:
《中华人民共和国环境保护法》第一条为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害 ,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。
第二条本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体 ,包括大气 、水、海洋、土地、矿藏 、森林、草原、野生生物 、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区 、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域 。
第四条国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划,国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第五条国家鼓励环境保护科学教育事业的发展 ,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护的科学知识。
生态保护和修复重大工程包括
《全国海洋主体功能区规划》分规划背景 、总体要求、内水和领海主体功能区、专属经济区和大陆架及其他管辖海域主体功能区 、保障措施5部分 。根据到2020年主体功能区布局基本形成的总体要求 ,规划的主要目标是:海洋空间利用格局清晰合理;海洋空间利用效率提高;海洋可持续发展能力提升。
一、海洋主体功能区基本原则。
1、陆海统筹 。统筹海洋空间格局与陆域发展布局,统筹沿海地区经济社会发展与海洋空间开发利用,统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复。
2、尊重自然。树立敬畏海洋 、保护海洋理念 ,把海洋生态文明建设放在更加突出的位置,把开发活动严格限制在海洋资源环境承载能力范围内,维护好海域、海岛、海岸线自然状况 ,保护好海洋生物多样性 。
3 、优化结构。按照经济发展、生态良好、安全保障的基本要求,加快转变海洋经济发展方式,优化海洋经济布局和产业结构。控制近岸海域开发强度和规模,推动深远海适度开发。
4 、集约开发 。提高海洋空间利用效率 ,把握开发时序,统筹城镇发展和基础设施、临海工业区建设等开发活动,严格用海标准 ,控制用海规模。对区位优势明显、资源富集等发展条件较好的地区,突出重点,实施点状开发。
二 、海洋主体功能区按开发内容可分为
1、产业与城镇建设
2、农渔业生产
3 、生态环境服务
三、海洋主体功能区主要目标
1、海洋空间利用格局清晰合理 。
2、海洋空间利用效率提高。
3 、海洋可持续发展能力提升。
法律依据:
《全国海洋主体功能区规划》
二、 总体要求
(一) 指导思想 。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中 、四中全会精神 ,按照党中央、国务院决策部署,遵循自然规律,根据不同海域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力 ,合理确定不同海域主体功能,科学谋划海洋开发,调整开发内容 ,规范开发秩序,提高开发能力和效率,着力推动海洋开发方式向循环利用型转变,实现可持续开发利用 ,构建陆海协调 、人海和谐的海洋空间开发格局。
生态文明建设的基本方针是什么 建设美丽中国
生态保护和修复重大工程包括:划定青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)等七大重点生态功能区,并在基础上实施九大生态保护和修复重大工程,总投资额超过3万亿元。建设七大重点生态功能区 ,分别是青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障) 、长江重点生态区(含川滇生态屏障)、东北森林带、北方防沙带 、南方丘陵山地带、海岸带,并根据各个区域的不同情况,部署了青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程等九大工程 。
一、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程
1.大力开展水土保持和土地综合整治、天然林保护 、三北等防护林体系建设、草原保护修复、沙化土地治理 、河湖与湿地保护修复、矿山生态修复等工程。
2.完善黄河流域水沙调控、水土流失综合防治 、防沙治沙、水资源合理配置和高效利用等措施 ,开展小流域综合治理,建设以梯田和淤地坝为主的拦沙减沙体系,持续实施治沟造地 ,推进塬区固沟保塬、坡面退耕还林 、沟道治沟造地、沙区固沙还灌草,提升水土保持功能,有效遏制水土流失和土地沙化。
3.大力开展封育保护 ,加强原生林草植被和生物多样性保护,禁止开垦利用荒山荒坡,开展封山禁牧和育林育草,提升水源涵养能力;推进水蚀风蚀交错区综合治理 ,积极培育林草资源,选择适生的乡土植物,营造多树种、多层次的区域性防护林体系 ,统筹推进退耕还林还草和退牧还草,加大退化草原治理,开展林草有害生物防治 ,提升林草生态系统质量;开展重点河湖 、黄河三角洲等湿地保护与恢复,保证生态流量,实施地下水超采综合治理 ,开展滩区土地综合整治;加快历史遗留矿山生态修复 。
二、北方防沙带生态保护和修复重大工程
1.大力实施三北防护林体系建设、天然林保护、退耕还林还草 、草原保护修复、水土流失综合治理、防沙治沙 、河湖和湿地保护恢复、地下水超采综合治理、矿山生态修复和土地综合整治等工程。
2.坚持以水定绿 、乔灌草相结合,开展大规模国土绿化,大力实施退化林修复;加强沙化土地封禁保护 ,加快建设锁边防风固沙体系和防风防沙生态林带,强化禁垦(樵、牧、采) 、封沙育林育草、网格固沙障等建设,控制沙漠南移。
3.落实草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,实施退牧还草和种草补播 ,统筹开展退化草原、农牧交错带已垦草原修复;保护修复永定河 、白洋淀等重要河湖、湿地,保障重要河流生态流量及湖泊、湿地面积;加强有害生物防治,减少灾害损失;加快推进历史遗留矿山生态修复 ,解决重点区域历史遗留矿山环境破坏问题。
法律依据:《中华人民共和国环境保护法》 第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划 。
国务院环境保护主管部门会同有关部门,根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门 ,根据国家环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务 、保障措施等 ,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接 。
生态文明建设要坚持的基本方针是节约优先,保护优先,自然恢复为主。
在资源开发与节约中 ,把节约放在优先位置,以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中,把保护放在优先位置,在发展中保护、在保护中发展。
在生态建设与修复中 ,以自然恢复为主,与人工修复相结合 。坚持把绿色发展 、循环发展、低碳发展作为基本途径。
争取到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展 ,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
扩展资料:
当前 ,我国生态文明建设需重点关注的问题:
(一)关于优化国土空间开发格局问题
我国虽然国土面积位居世界第三,但我们的国土空间开发很不均衡,开发格局亟须优化 。一是经济、产业 、资源空间布局不协调。市场消费地与资源富集区空间错位 ,造成能源资源的长距离调运和产品、劳动力大规模跨地区流动,经济运行成本和生态环境风险加大。
二是部分地区国土开发强度与资源环境承载能力不匹配,大城市病普遍存在 。京津冀、长三角 、珠三角等区域国土开发强度接近或超出资源环境承载能力 ,大城市资源环境承载能力普遍趋紧甚至超限。
三是国土开发利用还存在着生产、生活、生态空间结构性矛盾。农业和生态用地空间受到挤压,生产 、生活、生态空间矛盾加剧,保护耕地压力持续增大。
(二)关于产业结构调整优化升级问题
我国多年形成的产业结构具有高能耗、高排放特征,高能耗工业特别是重化工业比重偏高 ,创造的GDP与消耗的资源不成比例 。1978—2015年,我国一次能源消费年均增长5.6%,是全球同期增速的2.9倍。
高耗能产品产量增速大大快于经济增长 ,高耗能产品的大量生产将能耗、物耗 、污染留在了我国。从根本上缓解我国经济发展与资源环境之间的矛盾,
必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,加快推动生产方式绿色化 ,大幅提高经济绿色化程度,有效降低发展的资源环境代价 。
(三)关于资源高效利用问题
我国资源禀赋并不优越,资源人均少 ,质量总体不高。人均耕地 、林地、草原、湿地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43% 、26%、66%、20%和25%。同时还存在着利用方式粗放 、利用效率低下的问题,单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多,远高于发达国家 。
(四)关于环境质量改善问题
当前 ,我国环境状况不容乐观,发达国家一二百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国快速发展的30多年时间里集中显现,呈结构型、压缩型、复合型特点,增加了环境的治理难度 ,空气污染特别是细颗粒物污染以及水 、土壤等污染问题突出。我国环境问题成因复杂,改善难度较大。
(五)关于生态保护与修复问题
我国生态承载力不足,布局性、结构性矛盾突出 ,生态系统稳定性差、生态服务功能低、全国生态整体恶化势头尚未得到根本遏制 。森林生态系统总量不足 、分布不均、质量不高,森林平均每公顷蓄积量不到日本的1/4、德国的1/6。
全国水土流失和荒漠化面积分别占陆域国土面积的31%和30%。部分地区森林破坏 、湿地萎缩、河湖干涸、水土流失 、土地沙化、草原退化问题突出,生物多样性降低 ,生态灾害频发 。强化生态系统保护和修复刻不容缓。
(六)关于形成良好社会风尚问题
目前,社会上还存在一些有悖于生态文明理念的不良风气,绿色消费、绿色出行 、绿色居住尚未成为人们的自觉行为 ,低碳环保、节俭健康的生活方式还需进一步普及,过度消费、奢靡铺张等现象还一定程度存在。
建设有中国特色的社会主义生态文明,不仅要靠法律 、制度、工程等硬实力 ,也要营造良好的社会风气、培育生态文化和生态道德软实力,使生态文明建设成为人人有责、共建共享的过程。
(七)关于健全制度体系问题
由于历史等原因,我国生态文明建设滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全 ,一些体制机制瓶颈亟待突破 。只有将绿色发展 、生态文明建设纳入法治化、制度化轨道,引导、规范和约束各类开发 、利用、保护自然资源的行为,用制度保护生态环境 ,才能为改善生态环境提供长效保障。
(八)关于应对气候变化问题
应对气候变化问题是生态文明建设的重要方面。《联合国气候变化框架公约》是全球第一个气候变化国际公约,确定了公平、“共同但有区别的责任”等原则 。《京都议定书》确定了发达国家的量化减排指标。
2015年通过的《巴黎协定》,确立了“自主贡献 、自下而上”的气候行动模式 ,明确了2℃温升控制目标、适应气候变化目标,发出了全球绿色低碳转型的明确信号。
我国在谈判中始终坚持公约框架,坚持公平、“共同但有区别的责任 ”和各自能力原则 ,坚持发展中国家定位,坚决维护我核心利益和发展权益 。同时努力抓好阶段性目标落实,切实发挥应对气候变化和低碳发展对生态文明建设的推动引领作用。
百度百科—生态文明建设
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