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如何发挥一把手的核心作用
如何发挥一把手的核心作用 ，这是新时期领导工作的一个要害问题 。领导班子是一个群体 ，作为“一把手 ”，在这个群体中处于核心地位 ，起着要害作用 ，负有非凡重要的责任 。无论那项工作的开展，都需要“一把手 ”带头、示范 、协调和推动。就一个地区 、一个单位来说 ，工作好坏 ，事业发展快慢乃至兴衰荣辱，领导班子都要负责任 ，但“一把手”的责任尤为重大 。“一把手 ”的工作既重要又复杂 ，碰到的矛盾和困难比一般领导成员要多得多，而把矛盾和困难处理好了 ，其作用也大得多 。下面根据本人汲取的知识及工作经验 ，简要谈谈要真正当好一把手，必须从实际出发，理解和处理好以下八方面关系问题。
一、发扬民主与集中决策的关系 当好“一把手 ” ，重在贯彻民主集中制原则 ，既要充分发扬民主，又要实行正确的集中；既要克服领导班子中民主不够的倾向 ，也要消除集中不力的弊端；既不能一个人说了就算 ，搞“家长制” 、“一言堂”，也不能谁说了都算 ，各自为政 。发扬民主与集中决策相结合 ，是贯彻落实民主集中制的根本保证；集体领导与个人分工负责相结合，是民主集中制原则在领导工作中的体现 。实践证实 ，坚持和完善发扬民主与集中决策相结合 、集体领导与个人分工负责相结合的制度 ，形成既有民主又有集中、既有集体领导又有个人分工负责 、既能集中决策又能充分发挥班子成员作用的工作机制，有利于实现决策的科学化 ，有利于调动班子成员的积极性和创造性 ，有利于提高领导的整体功能和工作水平。
二 、施展个人才华与发挥集体聪明的关系 ?
团结的、强有力的领导班子，离不开“一把手 ”个人才能的充分施展，也离不开班子成员集体聪明的充分发挥 。一般来说 ，“一把手 ”较其他成员有较高的素质 、才能 ，应当充分加以施展，起到启迪 、引导、示范的作用 ，但决不能忽视发挥集体的积极性和创造性 。人贵有自知之明 ，自恃高明是大忌。假如“一把手”过高估计个人的能力和作用，低估又不注重发挥班子成员的聪明才智 ，唱“独角戏 ” ，纵有三头六臂也难把工作搞好，“浑身是铁也打不了几颗钉 ” 。个人能力不等于整体素质 ，只有把整个班子成员凝聚在一起 ，把大家的聪明集中起来，才能产生1 ?
三、抓大事 、谋全局与兼顾一般的关系 ?
“一把手”是管全面的 ，各个方面的工作都要纳入视野 ，不能疏忽 、失察，但是需要花更多时间，下更大力气抓的、谋的则应是大事 、大局 。谋全局 、抓大事 ，既是“一把手 ”的主要职责和职能 ，也是“一把手 ”工作的突出重点。古人云：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者 ，不足以谋一时。就是说领导者要胸有全局 ，抓好大事，善于解决全局性、战略性 、方向性问题 ，决不能眉毛胡子一把抓 ，忙得不可开交，却事倍功半 ，得不偿失 。
四 、立足当前与预见长远的关系 “凡事预则立、不预则废” 。做领导工作 ，必须有预见性。作为“一把手 ”，既要立足当前 ，抓好当前工作 ，又要超前猜测，谋划长远，取得领导工作的主动权 。站得高 、看得远 ，多谋善断 ，应当是“一把手 ”的特质 。“帅不在勇而在多谋”，多谋的前提就是要见微知著 ，一叶知秋 ，把握事物的发展规律，把握事物发展方向。
思维 ，积极主动地把握大势 、辨清走势、审时度势 ，以增强工作的预见性 、前瞻性，增强对策的超前性和决策的科学性 ，切实履行好“率领 ” 、“引导 ”的职责 。
五、稳健持重与敢为人先的关系 ?
“一把手”在领导班了中处于核心地位 ，扮演的是领路人、掌舵人的角色，必须稳健持重 。必须在政治上成熟 ，敢于坚持原则 ，提倡什么反对什么态度要鲜明；工作上要胸中有数，见识过人，驾轻就熟；作风上不能浮躁 、轻率 、盲动、傲慢 ，务必公道正派 ，谦虚谨慎，为一个地区 、一个单位 、班人员把好关、导好向 、掌好舵。
要求“一把手”稳健持重 ，并不妨碍其开拓创新 ，敢为人先 。一个精明 、高明、开明的一把手，必须是思维活跃 、观念新奇 、不断创新者 。“一把手 ”要有所作为 ，在事业上获得成功 ，离开创新是不可思议的，“一把手 ”是一个地方、一个单位拿总的 ，其思想观念和精神状态直接决定着所在地方 、单位的发展快还是慢 ，好还是差。
六 、发扬成绩与揭露矛盾的关系 一个求真务实的“一把手”，总是在肯定和发扬成绩的同时 ，勇于和善于揭露矛盾、解决矛盾；总是能坚持“两分法 ” ，辨证、客观地看待成绩和问题，不断促进领导工作上新的水平 。
希望出成绩，不出问题 ，是各级领导班子 、非凡是一把手的共同愿望 。一个地区 、一个单位工作干出了成绩 ，是好事，值得总结经验 ，但不能“以俊遮丑 ”、让成绩掩盖了问题 ，更不能将问题和矛盾捂着 、盖着，任其扩大 、激化。那样是危险的 ，“成绩不讲跑不了 ，问题不讲不得了”。领导者非凡是“一把手 ”，其重要责任就在于不断发现矛盾、揭露矛盾 、解决矛盾 ，以此来推动事业的发展 ，工作上新的水平 。
七 、严以责己与宽以待人的关系 ?
“一把手 ”有无自我批评精神，能否做到严以责己、宽以待人 ，这对班子成员能否成为团结战斗的集体至关重要 。在领导工作实践中 ，假如“一把手”严于律己，宽以待人，主动推功揽过 ，对人诚恳宽厚 ，就会以自己的实际行动，带出班子人员的好作风 ，就能在干部群众中树立威信 ，体现出一个***员 、领导干部的高尚品德 、宽大胸怀和良好素养；假如“一把手 ”总是标榜自己如何正确，如何高人一筹 ，争功诿过 ，宽以对己，刻薄待人 ，逐渐在班子中成为“孤家寡人 ” ，既影响了团结，也就影响了工作 ，损害了事业。
八、扶正祛邪与以身作则的关系 ?
扶正祛邪是一个领导班子必须坚持的重要原则 ，也是“一把手”的重要政治责任 。在新的形势下，面对经济社会的变革转型，各种社会思潮和人们的思想空前活跃 ，往往泥沙俱下 ，鱼龙混杂，有时会导致正气不张 、邪气抬头 。作为一个领导集体 ，要有效推进物质文明 、政治文明和精神文明建设 ，必须以身作则，率先垂范 ，旗帜鲜明地弘扬、扶持正气 ，毫不含糊地反对、抵制邪气，这对加强党的建设 、端正党风和干部作风 、净化社会风气、创造干事创业的良好环境 ，都有非常重要的意义。假如正气得不到弘扬 ，歪风邪气抬头，就很难巩固和加强党的执政地位 ，很难激发和调动干部 、群众的积极性 ，很难树立健康向上的社会风尚，势必会妨碍全面建设小康社会和社会主义现代化的顺利推进 。
一个地区 、一个单位风气的好坏，“一把手 ”有很大的责任 。“上梁不正下梁歪 ，中梁不正倒下来 ” ，“一把手”要树立正气，必须喊响“从我做起”、“向我看齐 ” ，真正起到表率作用。表率是无声的命令 ，是最有感召力的导向，群众常讲：“村看村 、户看户 ，群众看党员 ，党员看支部 ” 。支部看什么？看的是作为一班之长的支部书记 。“一把手”的表率做用如何，直接影响到班子成员乃至广大干部群众的思想和行动。“一把手 ”求真务实 ，下级就不敢搞花架子 ，做表面文章，搞形式主义；“一把手 ”风正不阿 ，下级就不敢阿谀奉承 。所以 ，树立正气，“一把手”先要一身正气，两袖清风 。要求大家做的 ，自己首先做到；要求大家不做的 ，自己首先不做。“一把手 ”还要敢于碰硬，敢于批评不正之风 ，敢于抵制歪风邪气 ，就是对正气的弘扬，就能够赢得人心。
“一把手 ”是一个地方 、单位、部门的主要领导 ，处于核心地位 ，是领导班子的“帅”；负有主要责任，是领导班子的组织者 、运筹者 、指挥者、协调者；发挥关键作用 ，引领班子的方向 ，统一班子的思想，集中班子的智慧 ，组织班子的行动 。做好“一把手 ” ，重点是把握“五子 ” 。 举“旗子”。即把握方向，明确目标，树立形象 。一是要讲政治把握方向 。以科学发展观为指导 ，认真学习并创造性地贯彻落实中央的路线 、方针 、政策和上级的指示精神 ，以科学的理论武装头脑，指导工作。二是要讲规划明确目标 。“一把手 ”要善于用所在地区、单位、部门的发展战略和规划目标统领发展的全局 。三是要讲人格树立形象。高尚的人格 ，宽阔的胸怀 ，能够凝聚班子，影响全局 ，带动事业 ，促进发展 。 出点子 。古人云：“善弈者，谋势；不善弈者 ，谋子。 ”“一把手”要搞好工作 ，重在驾驭全局，搞好决策 。善于适时适度地用自己的全局思想和长远战略指导 、引导 、疏导下级把握全局 ，掌握意图 ，明确目标，抓住重点，引导和帮助下级更好地落实决策 ，实现目标 。 抓班子。“一把手”抓班子要着重带好班子。一是要充分信任 ，创造一种民主求实、团结协作的良好氛围，使班子成员都能安其位 、谋其政 、尽其责、竭其智 、展其长 、成其事 。二是要及时沟通 。“一把手 ”要善于扬长避短 ，及时沟通 ，积极引导，求同存异 ，把握时机 ，适时协调。三是要大力支持 。对班子成员要放手而不放任，支持而不纵容 ，统揽而不包揽；有成绩及时肯定 ，有问题适时指正，有困难大力支持 。四是要热情关心。努力创造思想同心、目标同向 、工作同步的和谐进取局面 。同时“一把手 ”要注重抓好下一级班子的建设 。 定“尺子”。制定一套合理的制度 ，形成优化的运行机制 ，创造一个干成事业的环境 。对“一把手 ”而言，确立机制要注意两个方面，一是方向性 ，即激励引导人们往组织目标方向努力 ，约束规范人们偏离组织目标方向的行为；二是全局性，即对所在组织的全局起稳定的 、长远的、根本的作用 。“一把手 ”要重视并善于围绕发展目标构建科学而有效的激励约束机制 ，创设一种凝聚各方力量 、调动各类人员积极性 、激发人的潜力和创造性的良好环境和氛围。从而最大限度地推动工作 ，多快好省地实现目标 。 扎根子 。群众路线是我们党的根本工作路线，是马克思主义唯物史观的基本要求和体现 ，是我们的工作和事业取得胜利的重要保证 ，是我们党不可战胜的力量和源泉。深入群众，相信群众 ，依靠群众 ，为了群众既是“一把手”的重要工作方法，也是“一把手 ”的全部工作目的。“一把手 ”要把握全局 ，科学决策 ，必须首先调查研究，掌握情况 。没有调查就没有发言权 。陈云同志曾明确讲到：“难者在弄清情况，不再决定政策。”只有深入群众 ，倾听群众呼声 ，集中群众智慧，才能使决策真正反映群众的意愿 ，符合群众的要求 。因此 ，“一把手 ”要经常深入群众，调查研究 ，形成和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智 、切实珍惜民力的决策机制 。“一把手 ”要选人用人 ，也要做深入细致的调查研究，应注意听取各方面的意见 ，善于在实践中了解干部 、考察干部 ，去伪存真，归纳分析 ，才能把握主流和本质 ，选准人，用好人。“一把手”要高效实施决策，实现工作目标 ，成就事业 ，还必须充分依靠群众，一个人、几个人成就不了大业 。“一把手 ”要善于调动和激发各方面 、各级各类人员的积极性和创造性 ，形成“千斤重担大家挑 ，人人肩上有指标 ”的工作局面，增强每个人的主人翁精神和责任感 ，善于通过发展的目标 、共同的事业来激发干劲 ，凝聚人心 。“一把手”要牢记为人民服务的宗旨，立党为公 ，执政为民 ，真正做到权为民所用，情为民所系 ，利为民所谋 ，坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。另一方面 ，“一把手”也要深刻认识到 ，只有为了群众，依靠群众 ，才能得到群众的拥护和支持 ，才能最充分地调动和激发群众的积极性和创造性，才能激发干劲 ，凝聚力量 ，推动事业不断进步和发展 。离开了群众，背离了群众的意愿 ，就难以推动工作 ，成就事业，这是历史和现实反复证明了的真理 。 （作者系山西省人大常委会党组成员、秘书长）
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