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在全球愈趋严苛的排放法规下
，发展新能源汽车已是不可逆的趋势 。国内新能源汽车市场经过多年的发展，现如今新能源汽车保有量截止至2019年底已达到了381万辆 ，其中纯电动车保有量为310万辆
。另外，新能源汽车连续两年增量超过100万辆
，可见越来越多消费者选择了新能源汽车。

以往提到新能源汽车，很多人想到的就是续航焦虑 。但经过近些年的发展和技术上的突破 ，如今的纯电动汽车续航已经普遍在400km以上
，很大程度上缓解了新能源车主或预备购买新能源汽车的消费者的续航焦虑。不过续航是不用焦虑，但慢慢又出现了充电焦虑
。为什么会焦虑？根据中国电动充电基础设施促进联盟发布的2020年7月充电桩运营数据显示 ，截止至7月
，全国充电基础设施累计数量为134.1万台，其中公共类充电桩56.6万台 ，私人充电桩77.5万台。

再结合我开头提到的新能源汽车保有量来看
，就能发现充电桩配套问题依旧严峻 。381万辆新能源汽车里刨除掉拥有私人充电桩的那77.5万辆，也就是说剩下的303.5万辆新能源汽车对应56.6万台公共类充电桩 ，车桩比约为5.4:1
。虽然这个比例不完全准确
，因为这303.5万辆新能源汽车里有部分车辆是支持换电技术的。不过56.6万台公共类充电桩里也存在坏桩、运维服务不足导致被燃油车占位 、布桩不合理等因素，所以车桩比是存在一定缺口的 。

众所周知 ，新能源汽车不像燃油车那般“补能”方便，即便使用快充
，基本也得需要30-60分钟才能充至80%的电量
。所以当下情况是一边充电设施在增长，一边车主却在说充电桩不够用。充电基础设施作为新能源汽车市场的重要组成部分 ，如若增长速度跟不上新能源汽车保有量的增长速度
，那么无论是对新能源车主的用车满意度还是新能源汽车市场的发展都是不利的 。不过，这种情况或许将很快会得到解决
。

早在去年3月 ，财政部、工信部等部门就发布通知
，明确补贴将从新能源汽车购置环节转向充电基础设施建设。而在今年，“新基建 ”成为两会的高频词 ，同时充电桩建设跻身“新基建
”
，并开始进入提速阶段 。按“新基建”的规划，2020年将计划新增集中式充换电站超过1.2万座 ，分散式充电桩超过480万个
，到2025年建设超过3.6万个充换电站，全国车桩比将达到1:1
。

7月24日 ，交通运输部和国家发展改革委印发关于《绿色出行创建行动方案》（简称方案），《方案》内容主要体现在加快充电基础设施建设
，推广新能源和清洁能源车辆规模应用，并提出到2022年 ，力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%以上
，绿色出行服务满意率不低于80%。紧接着8月初，交通运输部发布《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》 ，其中也提到造融合高效的智慧交通基础设施
，引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充
、大功率电动汽车充电设施 。与此同时，海南、四川 、福建
、河南等多个省份纷纷响应并发布政策 ，加快充电基础设施的建设。所以
，充电桩行业将迎来一波热潮基本可以说是板上钉钉的事
。

不过要想提高新能源车主的用车满意度，如果没有解决当下充电桩存在的坏桩、运维服务不足等问题 ，光靠充电设施数量的堆积是有限的。那么该如何去解决？

如何解决充电桩问题
，是行业迫切需要的 。这不仅让车主使用充电桩更为方便，对于充电桩运营商来说 ，也是可以提高充电桩使用率，快速回收布桩投入的成本
。当下
，充电桩不应该只是作为一个充电设备来看待，而是要将其视为一个涵盖充电 、放电
、储能、微网 、运营
、支付等多个环节的充电网络。

现如今不同充电桩运营商之间是没有互通互联的 ，如若实现互通互联将是充电桩产业迈向高速发展的第一步 。此外
，将充电桩网络与新能源汽车、车企以及能源网做到交互融合，让车企与充电桩企业数据互联去进行平台化 ，那么不仅是可以提高新能源车主的用车满意度
，同时也将促进充电桩产业和新能源汽车市场的发展
。举很简单的例子，当车主发现车辆剩余电量不足时 ，车联网能自动显示周围不同品牌的充电桩
，并且不用再注册不同品牌的APP就可以使用，那么充电桩使用起来无疑会更加方便。

充电桩作为新能源汽车产业的基础保障和关键环节 ，直接影响着新能源汽车发展的前景与未来 。随着充电基础设施建设速度提升
，新能源汽车市场也将再次获得大力助推
。而对于充电行业来说，聚集桩资源为基础去为新能源车主 、车企提供平台综合服务 ，也将是充电桩产业未来的发展方式。

（来源网络，侵删）

本文来源于汽车之家车家号作者
，不代表汽车之家的观点立场 。

《新能源汽车产业发展规划》，如何是恒大们的利好？

新能源汽车产业在政策的推动下将进一步加速冲刺
。

10月9日 ，国务院总理主持召开国务院常务会议
，部署进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务。会议上通过了《新能源汽车产业发展规划》 ，明确引导新能源汽车产业有序发展
，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力 。

政策引导产业有序发展

会议指出 ，要适应产业升级趋势和绿色消费新需求。

在新能源汽车方面
，会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位
，更好发挥政府在标准法规制定
、质量安全监管等方面作用
。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场 ，提高产业集中度和市场竞争力。

为此，一要加大关键技术攻关
，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新 。支持新能源汽车与能源 、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化
、智能化技术互融协同发展 ，推进标准对接和数据共享
。

二要加强充换电、加氢等基础设施建设
，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持 。鼓励开展换电模式应用
。

充电和续航是限制新能源汽车发展的主要瓶颈。官方数据显示，截至2020年6月底 ，全国各类充电桩保有量达132.1万台
，其中公共充电桩55.8万台，私人充电桩76.3万台 ，数量位居全球首位 。但这一数字仍无法满足新能源汽车用户的需求
。而充电桩的限制
，反过来也将大大限制新能源汽车的续航性。

据预测，2020年国内预计将新增公共充电桩15万台 ，其中公共直流桩6万台
，公共交流桩9万台；预计新增私人桩约为30万台；预计新增公共充电场站8千座 。同时，换电作为运营类车辆能量补给方式的补充会有进一步发展
。

三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持 。2021年起 ，国家生态文明试验区 、大气污染防治重点区域新增或更新公交
、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

经查阅
，上述国家生态文明试验区目前包括：福建省 、江西省
、贵州省、海南省四地；而大气污染防治重点区域主要指京津冀 、长江三角洲?
、珠江三角洲地区，以及辽宁中部、山东 、武汉及其周边
、长株潭、成渝 、海峡西岸、山西中北部
、陕西关中、甘宁 、新疆乌鲁木齐城市群 ，共涉及19个省
、自治区、直辖市
，面积约?132.56?万平方公里，占国土面积的?13.81%
。

快充成为重点 ，要求更加务实

去年12月3日
，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）正式发布。截至发稿，本次通过的《新能源汽车产业发展规划》细则尚未公开 。不过从报道中提及的四大重点内容来看 ，总体方向并未有显著变化
。

对比征求意见稿来看
，正式通过的《新能源汽车产业发展规划》有两处较大改变，一是在基础设施建设方面 ，明确了快充的重要地位；二是公共服务领域支持新能源汽车使用的要求更加务实
，放缓了节奏。

具体来看，相比征求意见稿国常会通过的正式规划进一步提升了快充的地位 ，提出要“快充为主的高速公路和城乡公共充电网络 ”，同时还明确了将对充电基础设施给予财政支持 。

而在此前征求意见稿中的相关表述为：“合理布局充换电基础设施
，加快形成适度超前 、慢充为主
、应急快充为辅的充电网络
。
”另外，这一次还在规划中明确了将对充电桩建设给予财政支持 ，此前虽有相关补贴政策
，但此前的征求意见稿中并未提及。

值得一提的是，在2020年政府工作报告中 ，充电桩建设也被纳入了新基建重点领域 。可以预见
，在政策和市场的双重推动下，国内充电桩网络将进一步完善 ，能够更好地提高新能源汽车用户的用车便利性
，缓解续航焦虑，如此又能带动新能源汽车销量的提升
。

另外 ，本次通过的规划对于公共领域新能源汽车发展的要求更加务实。去年发布的征求意见稿明确要求2021年起
，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车，而在规划中 ，“全部”变成了“80% ”，节奏进一步放缓
，更加务实 。

相关数据显示，近年来 ，我国新能源汽车发展迅速
，自2015年起，连续五年产销量居世界首位 ，2019年销售120.6万辆
。截至2020年6月底
，我国新能源汽车保有量已达417万辆，占国内汽车保有总量的1.16%。

如今 ，《新能源汽车产业发展规划》的通过
，为我国新能源汽车的发展指明了方向 、提出了目标
、并有相应的措施，国内新能源汽车产业将进一步加速 。

本文来源于汽车之家车家号作者 ，不代表汽车之家的观点立场。

国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

中国新能源产业从规模发展到高质发展
，一直都是国家和企业思考和布局的重点
。

10月9日，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》 ，从技术开发创新、基础设施建设以及公共服务领域使用新能源汽车等方面做出要求，从而适应产业升级趋势和绿色消费新需求。

根据规划
，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统 、动力电池等开发创新 。支持新能源汽车与能源
、交通、信息通信等产业深度融合 ，推动电动化与网联化 、智能化技术互融协同发展
，推进标准对接和数据共享
。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持 。鼓励开展换电模式应用
。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持 。

业内专家认为 ，《新能源汽车产业发展规划》明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定
、质量安全监管等方面作用 ，这对于像恒大汽车这样注重技术研发的企业是一个极大利好
。

从2019年开始
，中国新能源汽车行业发生了裂变，一是合资车企大肆进入新能源领域 ，二是以特斯拉为首的行业巨头进入中国市场
，成为中国自主品牌发展的重要竞争者。

诚然，因为中国新能源发力较早 ，加上国家的扶持，让中国的新能源产业曾一度领先于世界水平
，但随着全球车企的发力和中国新能源汽车补贴退坡，中国新能源的发展优势越来越小 。

中国新能源需要重新思考发展方向
。

一直以来 ，中国车企在新能源汽车制造方面的最大弊端是技术含量不够和过度信赖国家政策
，造成中国新能源车企竞争力不足，此次《新能源汽车产业发展规划》明确了企业要加大关键技术攻关 ，无疑是从根本上提高产业升级的核心因素。

据全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树解读
，技术攻关旨在实现产业链的强链补链，攻克新能源车产业链的核心零部件短板 。

此次顶层文件的出炉 ，意味着新能源汽车产业迎来发展新机遇
，紧贴规划布局发展的车企，潜力已无须多言。

据了解 ，规划鼓励的技术攻关、国际合作等方面
，恒大汽车涉猎颇深，这些都是恒大引领中国新能源车企与国际车企巨头抗衡的重要基础
。

截至目前 ，恒大汽车通过一系列国际并购与合作，已在整车制造 、3.0底盘架构
、动力总成等新能源汽车关键领域
，掌握核心技术，并在工程研发、造型设计 、零部件供应等领域 ，与世界顶级企业订立了合作协定
，确保了研发技术
、产品品质、成本控制等方面均达到世界一流水准。

恒大汽车按计划将在2021年下半年量产，目前已展现出了占据行业顶流的实力 。比如首批公布覆盖乘用车所有类別的6款“恒驰
”系列车型 ，不仅造型出众
，与世界顶级工程技术龙头企业共同研发“內涵”，同样让市场对恒驰的性能和品质抱有高度的预期
。

此外 ，恒大汽车在全球计画建设多个按工业4.0标准打造的生产基地
，其中上海 、广州两大基地已逼近具备生产条件，初期规划年产能100万辆 ，以匹配未来庞大的市场需求。同时
，恒大汽车还在全国700多个社区建设运营智慧充电服务，覆盖200多万业主 ，为恒驰走进千家万户做好了“预案 ” 。

充电桩方面，恒大与国家电网成立合资公司“国网恒大”
，目前恒大全国1000多个社区中已有700多个社区运营智慧充电业务，覆盖200多万业主 ，而未来在国家财政的支持下
，恒大的充电桩业务发展只会越来越快
。

分析人士认为，在政策利好支持下 ，新能源汽车市场将迎来新一轮高速发展期
，以恒大汽车为代表的新能源车企将迎来千载难逢的黄金发展期，在挑战特斯拉的同时 ，并带动产业集中度快速提升。

当然
，《新能源汽车产业发展规划》的通过，除了让恒大们获得良好发展机遇 ，还有一个意义在于解决当前中国新能源汽车发展的瓶颈 。

从消费市场来看
，中国新能源汽车发展的难题在于基础设施的不足，造成普通消费者的不满意 ，此次《新能源汽车产业发展规划》明确一面提升了快充这种充电方式的地位，另一面明确对充电基础设施给予财政支持
，无疑会大幅提高消费意愿
。

在崔东树看来，国家支持基础设施建设包括充电站
、换电站 ，这是实现新能源汽车的良好产业发展环境营造
，对应行业的新增长机遇，出租网约车发展等都有有利作用。

去年12月 ，工信部发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）提出
，2025年新能源车销量占比达25%左右，2025年纯电动乘用车平均电耗降至12KWh/百公里 。

在近几年的发展历程中 ，中国新能源产业利用先发优势
，让比亚迪等企业迅速成长，也让中国成为全球最大的新能源汽车消费大国 ，但随着世界各国发力
，以及国际汽车巨头纷纷进入新能源领域，他们的技术优势让中国新能源优势渐渐被蚕食
。

而在中国新能源的自我发展中 ，由于一直是政府驱动，骗补和盲目投入现象造成新能源市场的混乱
，再加上技术研发不够，市场驱动力不足 ，让中国新能源产业的升级愈发艰难。

面对当前产业和市场痛点被进一步放大
，中国新能源汽车产业急需补齐短板，将先发和规模优势转化为技术和品牌优势 。

如此来说 ，国家推动新能源汽车产业发展的决心不言而喻。（采写?|汽车有智慧?王得源）

本文来源于汽车之家车家号作者
，不代表汽车之家的观点立场
。

本报记者?陶?震

在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

根据中国政府网发布消息 ，10月9日召开的国务院常务会议
，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向 。

2012年 ，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件
，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年 ，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标
。

虽然受到全球经济下行 、新冠肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍
，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先
” ，累计推广车辆超过了450万辆
，“占全球的50%以上” 。

新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后 ，提出了新的绿色发展增长点
。

目前
，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由政府补贴扶持向全面市场化转型的阶段 ，此次会议也明确了“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定
、质量安全监管等方面作用 ”等提议。

此外 ，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰
”加剧
，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展 ，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号 。

“新能源汽车发展的数量目标容易实现
，但提升发展质量的任务艰巨
。 ”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面资源 ，集中力量实现正确道路的更快发展。

此次
，国务院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电 、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容 。

截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则 ，但从会议传达的内容看
，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整
。

2019年2月 ，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会
，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》
”） ，面向社会公开征求意见。

与《征求意见稿》不同的是
，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前
、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络 ” ，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位 。

此外，国务院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中
，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用 ，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示
，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台 ，同比增加27.9%
。虽然我国充电基础设施总量提升显著
，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

“基础设施建设是我们集中资源办大事的重要体现 。
”崔东树表示 ，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境
，应对行业全新增长机遇 、推动出租网约车未来发展等的重要前提
。”

《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关 ，尤其是鼓励车用操作系统
、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通 、信息通信等产业深度融合
，推动电动化与网联化
、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享 。

在刚刚落幕的2020年北京国际车展上 ，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域
，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上 ，我国已经实现了超越
。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链
，以攻克核心零部件的短板。

“新能源车发展既要自主可控，也要快速发展 ，实现又红又专的新思路 。 ”崔东树称
，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市
。
”

图源：中国政府网 、工信部
、记者拍摄

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